作为国家秘密信息的主要存在形式，涉密载体管理是确保国家秘密安全的关键环节。当前，部分机关、单位存在载体底数不清、日常监管不到位、落实规定要求存在漏项等问题，极易引发失泄密事件。

失泄密案例

     一、签领未登记，密件去无踪

   某市委办公室在涉密文件清退工作中发现，团市委未能按时清退1份秘密级中央文件。经查，团市委宣传部部长方某签领上述文件后，随手将文件放在办公桌资料堆里，后因办公室搬迁调整，导致文件下落不明。案件发生后，有关部门给予方某行政警告处分。

          二、阅后未退还，密件随意放

    为起草文稿，某市委研究室干部王某到保密室借阅2份涉密文件，带回办公室阅看后未及时归还，随手将文件插入办公桌文件架里，后在清理办公桌时，将2份涉密文件当作垃圾处理。案件发生后，王某被通报批评，受到党内警告处分。

          三、维修未监督，信息皆失控

    某部委借调人员付某使用的涉密移动硬盘出现故障，他未经请示批准，私自将涉密移动硬盘交其战友吕某维修，且未在旁监督。吕某因设备测试需要，多次将此移动硬盘连接互联网计算机，造成涉密信息失控。案件发生后，付某被给予相应的处分。

全周期管理

 涉密载体管理任何环节疏忽大意都容易产生失泄密问题，因此必须坚持全周期管理理念，即以源头治理和全过程闭环控制为核心，对制作、收发、传递、使用、保存、维修、销毁等环节进行严格管控，采取相应保密管理和技术措施，确保轨迹可记录、安全可审计、全程可追溯。

        一、制作

   1、在本机关、本单位办公室、文印室、制作室印制或者委托国家秘密载体印制资质单位承担；

   2、制作场所采取相应的安全保密措施；

   3、依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并编排顺序号；

   4、制作过程中形成的废页等不需归档的材料及时销毁。

         二、收发

   1、认真清点，逐件核对，确保数量无误，无缺页、漏页等；

   2、详细编号，登记标题、文号、密级、办理情况、分送范围等信息；

   3、严格签收，清点无误后签字或盖章，并注明签收日期。

         三、传递

   1、包装密封，并标明密级、编号和收发件单位名称；

   2、通过机要交通、机要通信或者指派专人进行；

   3、向境外传递，需依规审批，通过外交信使进行。

         四、使用

   1、根据载体密级和制发机关、单位要求及工作需要确定知悉范围；

   2、在符合保密要求的办公场所阅读、使用，并办理登记、签收手续；

   3、复制、摘录、引用、汇编，应按规定报批并妥善管理；

   4、因工作需要携带外出，应经机关、单位主管领导批准，并采取严格保密措施。

         五、保存

   1、选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设施设备；

   2、离开办公场所，应存放至保密设备中；

   3、定期清查、核对，发现问题及时报告；

   4、需要归档的，按照规定及时归档。

         六、维修

   1、由本机关、本单位内部专门技术人员负责实施；

   2、确需外单位人员上门维修，应指定专人全程现场监督；

   3、确需送外维修，应送经审查批准的定点单位，并拆除信息存储部件。

         七、销毁

   1、严格履行清点、登记、审批手续，存放至符合安全保密要求的专门场所；

   2、分类封装、安全运送，送交专门的销毁工作机构或者指定的承销单位，并派专人现场监销；

   3、登记、审批记录，应长期保存备查；

   4、确因工作需要自行销毁的，使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

    （本文原载于“保密观”公众号）